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政府引导基金政策梳理——广州篇

来源:融中财经   作者:冯紫薇   时间:2019-12-24 12:32  字号选择:

作为全国最早探索设立政府引导基金的城市之一,广州市在引导基金的政策制定方面有哪些创新?对子基金的申报又有哪些具体要求?

引言:

目前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。积极培育发展战略性新兴产业、鼓励中小企业特别是科技类企业的创新、创业成为加快我国产业转型升级、推动经济持续稳定发展的重要举措。政府引导基金作为财政支出的创新方式之一,以扶持区域产业发展为使命和责任,在培育新经济、新动能方面扮演着越来越重要的角色。


基于上述背景,融中研究策划推出政府引导基金政策梳理系列原创文章,以期为股权投资基金管理人、社会资本投资人参与申请各地政府引导基金提供有效的参考。本期发布政府引导基金政策梳理系列之广州篇

 

全国其他省市政策请查看——政府引导基金政策梳理汇总



作为全国最早探索设立政府引导基金的城市之一,广州市于2010年设立广州市创业投资引导基金,并开启了广州市政府引导基金的探索与发展之路。经过多年的实践发展与经验积累,广州市在市级层面已形成涵盖产业转型升级、工业发展、中小企业、科技创新、人才创新创业等领域的引导基金体系,并且天河、增城、番禺、南沙等区都纷纷设立了区级引导基金。目前,广州已形成了市区两级政府投资基金体系。


从基金类型来看,广州市政府引导基金种类较多,包括“新兴产业”、“工业转型升级”“科技成果转化”、“国企创新”“创业投资”“中小企业发展”等不同领域投向的引导基金;从规模来看,广州市政府引导基金规模主要分布在1-100亿元之间,其中,市级引导基金规模多处于25-100亿元之间;区级引导基金规模多分布在5-28亿元之间,开发区黄埔人才基金规模相对较大,达到50亿元。从注册地要求来看,广州市政府引导基金要求参股子基金须在当地注册,而对子基金管理机构的注册地一般没有硬性要求。从返投比例来看,广州市政府引导基金返投比例大多在引导基金出资的2-2.5倍;个别引导基金较为严格,返投比例设置为子基金规模的50%或60%;而广州种业发展基金和增城区引导基金的返投比例较为宽松,设置为引导基金出资的1倍,让利力度较大。

 

表 1广州市主要政府引导基金管理办法及规模一览表

信息来源:融中研究

 

根据广州市引导基金的规模及活跃度,本文选取9支基金作为代表,进行重点梳理和分析。


1广州市工业和信息化发展基金


1基金基本情况

广州市工业和信息化发展基金(下称“发展基金”)成立于2018年3月,截至2019年12月6日,发展基金累计参股设立3支子基金,签约规模约95亿元;累计投资项目11个,项目投资总额5.2亿元。


表 2 广州市工业和信息化发展基金基本情况表

信息来源:《广州市工业和信息化发展基金管理实施细则》、《广州市工业和信息化发展基金子基金申报指南》

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

子基金申报机构原则上为国内外知名龙头企业、重点园区运营商,或为知名龙头企业、重点园区运营商控股的股权投资类企业(含创业投资企业),并由其依法依规负责募集其他资本。

2)子基金管理人要求

注册地及注册资本要求:鼓励子基金管理人设立在广州,实收资本不低于1,000万元人民币。

管理团队要求:至少有3名具备3年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员。

出资要求:不低于子基金规模的1%。

3)子基金要求

注册地要求:子基金须在广州市注册。

存续期要求:原则上不超过10年。

返投比例要求:子基金投资于广州市行政区域内企业的金额原则上不低于引导基金出资额的2倍

引导基金出资比例:引导基金对子基金出资比例不超过子基金规模的20%,且不作为第一大出资人。

领域投资限制:子基金主要投资于广州“中国制造2025”重点产业领域及相关园区载体建设等领域。


2广州市新兴产业发展引导基金


1基金基本情况

广州市新兴产业发展引导基金(下称“引导基金”)成立于2017年6月,据广州基金数据显示,截至2019年12月6日,引导基金总出资27亿元,累计参与设立了67支子基金,签约规模约360亿元;累计投资项目约270余个,项目投资总额超80亿元。2019年至今,引导基金共批准设立子基金38支,批准设立子基金规模合计157亿元,其中引导基金出资约30亿元。2019年已批的拟合作子基金管理人包括广发信德、复星集团、嘉御资本、信中利、凯风创投、华山资本、仙瞳资本、弘章投资等知名管理机构。

引导基金的受托管理机构为广州市新兴产业发展基金管理有限公司(简称“新兴基金”),受托管理了财政出资设立的广州市新兴产业发展引导基金、工业转型升级发展基金、工业和信息化发展基金、“中国制造2025”产业直投资金、种业基金等基金。


表 3广州市新兴产业发展引导基金基本情况表


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信息来源:《广州市新兴产业发展引导基金管理实施细则(修订)》

备注:广州市新兴产业发展资金是广州市级财政从公共财政预算资金中安排,按法定程序纳入市发展改革委部门预算管理,用于支持新兴产业发展的财政资金

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

引导基金申报机构原则上为股权投资类企业(含创业投资企业),由其依法依规负责募集社会资本。原则上,企业成立时间满1年,注册资本在人民币3,000万元以上,或其基金管理规模在人民币10亿元以上;至少有2个投资成功案例。

为鼓励孵化器及创新创业企业发展,广州市经认定的专业孵化器也可作为申报机构。专业孵化器在申报时已经完成工商注册并运作3个月以上,面积应不小于3000平方米,或在孵企业不少于20家。

2)子基金管理人要求

注册资本要求:企业注册资本或认缴出资额不低于1,000万元人民币,且均以货币形式实缴出资。

管理团队要求:至少有4名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员。

出资要求:不低于子基金规模的5%。

3)子基金要求

注册地要求:子基金须在广州市注册。

规模要求:每支子基金募集资金总额不低于5,000万元人民币。

存续期要求:原则上不超过10年。

返投比例要求:子基金投资于广州市行政区域内企业的比例原则上不低于子基金规模的50%。对于广州市经认定的专业孵化器,子基金须投资于专业孵化器内企业的资金比例不低于基金规模的80%

引导基金出资比例:引导基金对子基金的出资比例不超过子基金规模的20%,对子基金出资额不高于2亿元人民币,且不作为第一大出资人或股东。对于广州市经认定的专业孵化器,引导基金与社会资本出资比例放宽至1:1.5。

领域投资限制:子基金在申报的产业领域投资规模不低于子基金总规模的60%。

项目投资限制:子基金对单个企业的累计投资额不得超过子基金规模的20%。


3广州市科技成果产业化引导基金


1基金基本情况

为破解科技创新中小企业融资难,落实创新驱动发展战略,经广州市人民政府同意,广州市科技局于2018年发起设立广州市科技成果产业化引导基金(下称“科技引导基金”)。科技引导基金总规模50亿元,其中35亿元份额由广州金融控股集团有限公司(下称“广州金控”)认购,并由其全资子公司广州金控基金管理有限公司(简称“广金基金”)受托管理。2019年8月29日,广州市科技局公示科技引导基金首批16家拟合作机构,合计申报子基金总规模75亿元,申请科技引导基金共15.58亿元,其中创投类10家,科技成果转化类2家,孵化基金类2家,跨境风险投资类1家,天使投资类1家。


科技引导基金的受托管理机构——广金基金,作为广州金控旗下产业投资基金综合管理平台,是目前广州市较有影响力的政府产业引导基金受托管理机构之一。受托管理广州市5个政府部门产业引导基金中的3个:国企创新投资基金、科技成果产业化引导基金、市各区政府投资基金,受托管理政府引导基金规模70多亿元。

 

表 4广州市科技成果产业化引导基金基本情况表

信息来源:《广州市科技成果产业化引导基金管理办法》

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

引导基金子基金申报机构原则上为股权投资机构或创业投资机构,由其依法依规负责募集社会资本。原则上,企业成立时间满1年,注册资本在人民币500万元以上,或其基金管理规模在人民币1亿元以上;有至少3名从事3年以上投资基金相关经历的从业人员;自身或持有30%以上股份的主要股东有作为出资人参与设立并管理投资基金的成功经验。

2)子基金管理人要求

注册资本要求:企业注册资本或认缴出资额不低于500万元人民币。

管理团队要求:至少有3至5名具备3年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员。

出资要求:不低于子基金规模的1%。

3)子基金要求

注册地要求:子基金须注册在广州市。

规模要求:每支子基金募资总额原则上不低于5,000万元人民币。牵头机构为科研机构、新型研发机构、高校、专业孵化器或申请成立天使投资子基金的,募集资金总额可放宽至3,000万元。

存续期要求:原则上不超过10年。

返投比例要求:子基金投资于广州市行政区域内企业的比例原则上不低于财政出资额的2倍

引导基金出资比例:引导基金对子基金的出资比例不超过子基金规模的20%,对单支子基金出资额不高于2亿元人民币,且不作为第一大出资人或股东;国有资本占比不超过子基金规模的50%

领域投资限制:引导基金发起设立的子基金须重点投向广州市重大科技成果产业化项目、战略性新兴产业等新兴科技产业领域,主要投向处于种子期、起步期、成长期的科技型中小微企业。

项目投资限制:子基金对单个企业的累计投资额不得超过子基金规模的20%。

其他特殊要求:

(1)科研机构、新型研发机构、高校作为牵头机构,联合社会股权投资机构或创业投资机构申请与引导基金合作设立科技成果转化子基金,引导基金对子基金的出资比例放宽至不超过子基金规模的50%,子基金须100%投资于科研机构、新型研发机构、高校的科技成果转化项目。

(2)广州市经认定的市级以上孵化器可作为牵头机构,联合股权投资机构或创业投资机构申请与引导基金合作发起设立子基金,引导基金对子基金的出资比例放宽至不超过子基金规模的40%,子基金投资于广州市孵化器内企业的资金比例不低于基金规模的60%

(3)引导基金对天使投资子基金的出资比例放宽至不超过子基金规模的40%,天使投资子基金投资于初创期科技企业(成立3年内、营业收入不超过2,000万元的科技型小微企业、单个项目投资额一般不超过1,000万元)的比例不低于子基金规模的60%。

(4)引导基金支持股权投资机构或创业投资机构设立创投子基金,引导基金对子基金的出资比例不超过子基金规模的20%,且不作为第一大出资人或股东。

(5)具有海外投资经验或海外分支机构的创投机构可作为申报机构,申请与引导基金合作设立跨境风险投资子基金和项目引进后续投资子基金,引导基金对子基金的出资比例均不超过子基金规模的20%,跨境风险投资子基金所投资项目中引进比例(按投资金额计算)不低于20%,项目引进后续投资子基金对所引进项目投资不低于子基金规模的40%。

(6)市级引导基金支持省、市、区形成引导基金联动机制,对省级、区级科技成果产业化引导基金或创业投资引导基金合作设立的子基金,可纳入市级引导基金申报范围,各级引导基金的出资比例合计不超过子基金规模的40%。

 

4广州市国企创新投资基金

1基金基本情况

广州市国企创新投资基金(下称“国企创新基金”)是广州市国资委、广州市财政局为支持广州市属国有企业加快创新驱动发展,通过国有资本经营预算支出发起设立的政府引导母基金。国企创新基金目标规模25亿元,由广州金控基金管理有限公司担任受托管理机构。基金投资领域包括战略性新兴产业、高技术产业、具有良好发展前景的行业,技术密集型企业及积极发展自主核心技术企业,重点投资于广州市属国有企业技术实力强、有广阔市场发展前景的优质项目和广州市科技成果转化的政府投资,以创新驱动打造高端高质新现代产业体系。


2019年8月23日,广州市国资委公示国企创新基金首批6家拟合作机构,分别是广州越秀产业投资基金管理股份有限公司、万联天泽资本投资有限公司、广州万宝长晟资产管理有限公司、广东德沁资产管理有限公司、广州番禺产业投资有限公司、广州城投佳朋产业投资基金管理有限公司。2019年12月10日,广州市国资委公示国企创新基金第二批拟合作机构,分别是广州盈蓬投资管理有限公司、广州市天河区投资基金管理有限公司、广东广药金申股权投资基金管理有限公司。


表 5广州市国企创新投资基金基本情况表

信息来源:《广州市国企创新投资基金管理暂行办法》、《广州市国企创新投资基金子基金申报指南》

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

广州市国企创新投资基金申报机构原则上为股权投资类企业,原则上,企业成立时间满1年,注册资本在人民币3,000万元以上,或其基金管理规模在人民币10亿元以上;至少有2个投资成功案例。

为鼓励广州市孵化器及创新创业企业发展,广州市国有企业孵化器也可作为申报机构,申请与广州市国企创新投资基金合作发起设立子基金。专业孵化器管理机构在申报时已经完成工商注册并运作3个月以上,其管理运营的专业孵化器面积应不小于4000平方米,或在孵企业不少于20家。

2)子基金管理人要求

注册地及注册资本要求:鼓励子基金管理人设立在广州;企业注册资本在人民币1,000万元以上,且均以货币形式实缴出资。

管理团队要求:至少有2至3名具备5年以上股权投资或相关业务经验的投资人员。

出资要求:不低于子基金规模的5%。

3)子基金要求

注册地要求:子基金必须注册在广州。

规模要求:每支子基金募集资金总额不低于5,000万元人民币。

存续期要求:原则上不超过10年。

返投比例要求:子基金在广州市国资国企创新投资领域的投资比例原则上不低于子基金规模的50%。对于广州市国有企业孵化器,子基金须投资于专业孵化器内企业的资金比例不低于基金规模的80%。

引导基金出资比例:引导基金对子基金出资比例不超过其规模的20%,且不作为第一大出资人或股东,同时出资不低于子基金规模的5%出资额原则上不高于1亿元人民币。对于广州市国有企业孵化器,引导基金与社会资本出资比例放宽至1:1.5。

其他出资人要求:其他出资人数量一般不超过15个(含)。

领域投资限制:各领域设立的子基金在该领域投资比例不低于子基金规模的60%。

运营管理要求:子基金拟投资项目提交其投资决策委员会前,引导基金受托管理机构需对项目进行合规性审查,对违法、违规、偏离政策导向和违反合伙协议的事项具有一票否决权,未能通过合规性审查的项目不得进入投资决策委员会议程。


5广州市工业转型升级发展基金


1基金基本情况

广州市工业转型升级发展基金(下称“引导基金”)成立于2015年12月,据新兴基金数据显示,截至2019年12月6日,引导基金累计参股设立18支子基金,签约规模达28亿元;累计投资项目约13个,项目投资总额18亿元。2019年至今,引导基金共批准新设立子基金6支,设立子基金规模合计超5亿元,其中引导基金出资超1.2亿元。


表 6广州市工业转型升级发展基金基本情况表

信息来源:《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法》(修订)

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

子基金申请机构原则上为私募基金管理机构,须已依法完成工商登记手续并在有效经营期限起内,须按照《私募投资基金监督管理暂行办法》规定完成在中国证券投资基金业协会的登记手续,须满足《广州市工业转型升级发展基金管理暂行办法(修订)》(穗工信规字[2016]4号)的有关要求。

2)子基金管理人要求

注册地及注册资本要求:符合国家、省市相关要求,实缴注册资金不低于1,000万元。

管理团队及业绩要求:至少5名从事3年以上投资基金相关经历的从业人员;自身或持有30%以上股份的主要股东具有作为出资人参与设立并管理投资基金的成功经验。

出资要求:无。

3)子基金要求

注册地要求:子基金应在广州市注册。

存续期要求:原则上不得少于3年。

返投比例要求:子基金原则上应全部投资于注册地在广州市的企业;对于注册地在广州市的国有大型企业或上市公司牵头设立的产业链并购重组子基金可适当放宽投资范围,但投资于广州市范围内注册企业的投资金额比例不应低于60%,且对非广州市范围内注册的企业投资必须达到第一大股东。

引导基金出资比例:不高于子基金规模的25%。

领域投资限制:子基金应全部投资服务于制造业、信息产业、生产性服务业转型升级领域重点投资于新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等领域。


6广州市中小企业发展基金


1基金基本情况

广州市中小企业发展基金(下称“引导基金”)是由广州市工信局指导、广州国资发展控股有限公司管理的政府引导基金,通过积极整合国内优秀投资机构资源,投资先进制造业、电子信息业、生产性服务业、战略性新兴产业等领域的中小微企业,缓解融资难、融资贵问题。

据广州国资发展控股有限公司数据,截至2019年10月24日,广州中小发基金累计设立子基金14支,子基金总规模36亿元;储备入库机构32家,累计完成和即将完成的投资项目超过100个。2019年以来,广州中小发基金共批准6家拟合作机构(子基金管理人),分别是北京晨晖创新投资管理有限公司、广东粤科创业投资管理有限公司、广州趣道资产管理有限公司、广州万宝长晟资产管理有限公司、天津海达创业投资管理有限公司、广州科创国发产业基金管理有限公司。

 

表 7广州市中小企业发展基金基本情况表

信息来源:《广州市中小企业发展基金管理暂行办法》

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

《广州市中小企业发展基金管理暂行办法》未提出。

2)子基金管理人要求

注册资本要求:注册资本须符合国家、省相关法律法规规定。

管理团队及业绩要求:至少5名从事3年以上投资基金相关经历的从业人员;自身或持有30%以上股份的主要股东有作为出资人参与设立并管理投资基金的成功经验。

3)子基金要求

注册地要求:子基金应在广州市注册。

存续期要求:原则上不得少于3年。

返投比例要求:子基金原则上应全部投资于注册地在广州市的企业;可适当放宽投资范围,但投资于广州市范围内注册企业的金额不应低于母基金公司出资额的2倍

其他出资人要求:社会资本出资(非财政出资)应不低于母基金公司出资额的1倍。

领域投资限制:子基金应优先投资服务于先进制造业、电子信息业、生产性服务业、战略性新兴产业等领域,重点投资于《广州制造2025战略规划》中重点领域。

政府出资风控要求:受托管理机构和母基金公司应对政府出资本金进行风险控制,政府出资本金的风控要求为:最大亏损额控制在本金的30%以内。


7黄埔人才引导基金

1基金基本情况

黄埔人才引导基金是由广州市黄埔区广州开发区财政出资设立的政府引导母基金,设立规模50亿元,围绕人才创新创业的资金需求选择股权投资类企业合作发起设立子基金,主要投资于广州开发区重点扶持和鼓励发展的IAB、NEM、区块链、工业互联网等新兴产业领域;受托管理机构为广州开发区产业基金投资集团有限公司。

2019年以来,黄埔人才基金共批准三批27家拟合作机构,包括广东粤科母基金、广州金控、广发信德等头部管理机构。


表 8黄埔人才引导基金基本情况表

信息来源:《关于印发广州市黄埔区广州开发区聚集“黄埔人才”实施办法实施细则的通知》、《广州市黄埔区广州开发区申请黄埔人才引导基金办事指南》

 

表 9黄埔人才引导基金2019年1-3批拟合作机构一览表


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信息来源:广州开发区金融工作局

 

2子基金申请条件

1)子基金申请人要求

引导基金申报机构原则上为股权投资类企业(含创业投资企业),企业须已依法完成工商登记手续。原则上,企业设立年限满1年,注册资本1,000万元以上,或其基金管理规模10亿元以上;具有股权投资或相关业务经验,至少有2个投资成功案例,或在拟设立的子基金投资领域有优秀的投资案例。

2)子基金管理人要求

注册地及注册资本要求:鼓励子基金管理人设立在广州开发区,企业注册资本或认缴出资额不低于500万元。

管理团队要求:至少有4至5名具备5年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员。

出资要求:不低于子基金规模的1%。

3)子基金要求

注册地要求:子基金须在广州开发区注册。

规模要求:每支子基金募集资金总额不低于5,000万元。

存续期要求:原则上不超过10年。

返投比例要求:子基金投资于广州开发区重点扶持和鼓励发展的IAB、NEM、区块链、工业互联网等新兴产业领域的规模不低于子基金总规模的60%;子基金投资于广州开发区高层次人才创新创业项目的资金不低于引导基金出资额的1.5倍,子基金直接投资或通过投资境外主体间接投资广州开发区高层次人才创新创业项目视为符合上述返投规定。

引导基金出资比例:引导基金对子基金的出资比例不超过子基金规模的20%,引导基金出资额不高于2亿元,且不作为第一大出资人或股东。

领域投资限制:引导基金发起设立的子基金须重点投向广州开发区初创期、成长期的人才创新创业项目。

项目投资限制:子基金对单个企业的累计投资额不得超过子基金规模的20%。


8增城区推动经济高质量发展引导基金


1基金基本情况

增城区推动经济高质量发展引导基金(下称“发展引导基金”)成立于2018年12月,是由广州增城区政府出资、广州南粤基金集团有限公司受托管理的政府引导基金,首期规模4亿元,总规模28亿元,主要投向增城区内新技术、新产业、新业态、新模式等新经济和高新技术产业及战略性新兴产业等新动能项目。

截至2018年底,11家国内知名子基金管理机构通过评审成为引导基金的合作机构,分别是广东省粤科母基金投资管理有限公司、广发信德投资管理有限公司、中信建投资本管理有限公司、第一创业投资管理有限公司、广东中科科创创业投资管理有限责任公司、广州创钰投资管理有限公司、广州淡水泉资产管理有限公司、广州可控金融创新投资控股有限公司、广州南粤澳德股权投资基金管理有限公司、广州盈鹏投资管理有限公司和深圳市架桥富凯投资有限公司。

 

表 10增城区推动经济高质量发展引导基金基本情况表

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信息来源:《增城区推动经济高质量发展引导基金管理办法》

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

《增城区推动经济高质量发展引导基金管理办法》未提出。

2)子基金管理人要求

注册资本要求:依法设立,注册资本不低于1,000万元。

3)子基金要求

注册地要求:新设的子基金应在增城区内注册;通过增资、受让股权(或合伙企业财产份额)等方式参股投资已经成立的新经济、新动能产业投资基金,子基金需将注册地迁至增城区内。

存续期要求:不少于3年,不超过引导基金的到期期限。

返投比例要求:投资于增城区内注册企业的资金总额不得低于引导基金参股出资的金额。

引导基金出资比例:引导基金投资单个子基金的最高出资额原则上不超过5,000万元人民币,且原则上不能成为第一大股东。


9番禺区战略性新兴产业创业投资引导基金

1基金基本情况

番禺区战略性新兴产业创业投资引导基金(下称“引导基金”)成立于2015年10月,总规模10亿元。据番禺区发改局发布消息,2019年10月16日,引导基金共批准4支参股创业投资基金,分别是广州瀚晖天泽股权投资中心(有限合伙)、广州安赐新兴技术产业股权投资基金企业(有限合伙)、广州花城万博产业投资合伙企业(有限合伙)、广州挑战者创业投资中心(有限合伙);这4支参股创业投资基金申请企业分别是万联天泽资本投资有限公司、安赐资产管理有限公司、广州佳得股权投资基金管理有限公司、北京创新壹舟投资管理有限公司。


表 11番禺区战略性新兴产业创业投资引导基金基本情况表

信息来源:《番禺区战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法(修订)》

 

2子基金申报条件

1)子基金申请人要求

参股基金主要发起人的实收资本不低于1,000万元人民币。

2)子基金管理人要求

注册资本要求:参股基金管理机构具有独立法人资格,实收资本不低于1,000万元人民币。

管理团队及业绩要求:至少有5个以上创业企业投资案例(同等条件下,优先考虑主要办公场所及工商登记注册在万博基金小镇、具有独立法人资格的参股基金管理机构)。

出资要求:不低于子基金规模的1%。

3)子基金要求

注册地要求:参股基金原则上应注册在番禺区万博基金小镇。

规模要求:每支参股基金募集资金总额原则上不低于5,000万元人民币;对于募集资金总额超过70%投资于初创期创新型企业的参股基金,其募集资金总额可放宽至不低于3,000万元人民币。

存续期要求:原则上不超过10年。

返投比例要求:投资于注册在番禺区的企业的资金总额不低于引导基金投资该参股基金资金总额的2.5倍。计算范围包括:(1)参股基金及其控股股东、实际控制人、参股基金管理机构管理的其它基金(下称“参股基金及其相关主体”)新增投资于注册在番禺区的法人企业;(2)参股基金及其相关主体在区引导基金拨付后5年内将番禺区外所投法人企业的注册地、办公地及主营业务迁入番禺区;(3)参股基金投资的企业在番禺区设立法人子公司。

引导基金出资比例:一般不超过每支参股基金募集资金总额的20%。

其他出资人要求:单个出资人出资额不低于100万元人民币

领域投资限制:参股基金应重点投资于新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车、高技术服务业等战略性新兴产业和高新技术改造提升传统产业领域中的初创期、早中期创新型企业,

项目投资限制:对单个企业的投资额不得超过基金资产总值的20%。

参股已设立子基金要求:对现有创业投资基金增资申请引导基金出资的,应符合以下条件:

(1)创业投资基金企业原则上已注册在番禺区万博基金小镇,已备案并开始投资运作,承诺在约定时间内按照《政府出资产业投资基金管理信用信息登记指引(试行)》的规定完成登记;

(2)创业投资基金全体出资人首期出资或首期认缴出资已经到位,且不低于注册资本或承诺出资额的20%;

(3)创业投资基金全体出资人同意引导基金入股(入伙),且增资价格按不高于发行价格和同期银行活期存款基准利息之和协商确定(存款利息按最后一个出资人的资金到位时间与引导基金增资到位时间差,以及同期活期存款基准利率计算)。


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关键词:政府引导基金 
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