《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例(草案)》今日提请市六届人大常委会第四十一次会议审议。在外商投资准入管理模式上，条例《草案》创新提出“非违规不干预”的管理模式，探索实施国际投资自由。条例《草案》还规定，自贸片区将逐步取消或者放宽境外投资者在金融、现代物流、信息服务、科技服务、文化服务、专业服务、医疗卫生等领域的资质要求、股权比例、经营范围等准入限制措施。条例《草案》还提出，拟取消对港澳企业自贸片区内投资所有准入限制条件。推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理，促进与港澳服务贸易全面自由化。
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前海五周年答卷：税收收入增2倍 520项制度创新成果
4月27日，中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区在前海召开发布会，公布自贸区挂牌五年来的改革创新成果。
作为广东自贸试验区三大片区之一，前海交上了一份怎样的五周年答卷？
从最直观的经济数据指标来看，片区内注册企业增加值从2015年的1019亿元跃升至2019年的2566.65亿元，增长了1.5倍，税收收入从174亿元增长至525亿元，增长了2倍，每平方公里产出税收18.61亿元。
此外，前海蛇口自贸片区也是全国开放水平最高的自贸片区之一。实际利用外资规模从2015年的22.3亿美元扩大至2019年的41.6亿美元，增长86.5%，外贸进出口总额从5734亿扩大至8721.9亿元，增长52.1%。
尤其值得一提的是，尽管受到疫情的影响，今年一季度前海实际利用外资、税收、进出口贸易等均实现了正增长。
深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在上述发布会上表示，今年是深圳经济特区建立40周年、前海合作区成立10周年、前海蛇口自贸片区挂牌5周年，前海开发开放迎来新的历史机遇、站在全新的历史起点上。
深港合作持续深化
在疫情的影响下，今年一季度，前海蛇口自贸片区的经济表现超出预期。
其中，片区税收贡献同比增长6%；实际利用外资实现正增长0.2%，占全市50.9%；进出口贸易额同比增长3.1%，其中前海湾保税港区逆势增长77.5%。
这些成绩的取得，离不开片区内企业的活力。截至2020年3月，世界500强企业在前海设立企业达到359家，内地上市公司在前海设立企业达到936家。今年一季度，前海新引进超亿元项目79个，超10亿元项目13个，超100亿元项目2个。
其中，港资企业云集是前海蛇口自贸区的一大特色。片区内，港资企业注册数量从2015年的2313家增加至2019年底的12102家，增长了4.2倍，注册资本达1.3万亿元。
针对港人港企，前海推出了一系列针对性的措施。譬如，前海明确1/3以上的土地面向港企出让，目前累计面向港企出让土地19宗，实际占比达44.7%。
在全国，前海率先落地实施港澳居民免办《台港澳人员就业证》。目前，共有20多类香港专业人士可在前海执业。致力于打造一站式创业服务平台的前海深港青年梦工场，到2019年底已经累计孵化创业团队432家，其中港澳台及国际团队224家，二期工程预计将在今年6月竣工。此外，前海深港创新中心、深港基金小镇、深港创意设计产业园等重大平台陆续投入使用。
2019年，前海管理局正式实施《关于支持港澳青年在前海发展的若干措施》。就在不久前的4月21日，前海发放第二批“支持港澳青年发展专项资金”，发放资金涉及29家企业和265名个人，总额高达1900余万元。
一位在前海创业的香港青年向21世纪经济报道记者表示，“我希望香港年轻人愿意到内地来多了解实际的发展情况。”
2019年8月18日，《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，其中专门提及，进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。
普华永道曾在一份评估报告中指出，深港合作是前海的核心竞争力，也是自贸区未来可以依托的最大平台。
2019年，前海新增港资企业1336家，新增注册资本876.98亿元人民币，实际利用港资36.47亿美元，占实际利用外资的87.6%。
田夫在发布会上表示，香港仍然是外资流入的主要通道。这些资金不一定全部是来自于香港，但是是从香港这个渠道吸引的。深港合作仍然是一个重点，香港也是一块宝地，值得深挖，加强合作。
法治示范区成前海特色
自2015年挂牌成立以来，前海蛇口自贸区累计推出制度创新成果520项，在全国复制推广50项，粤港澳大湾区复制推广5项，全省复制推广69项，全市复制推广165项。
随着营商环境的不断优化，企业的获得感也在持续增强。
前海微蜂创联科技有限公司创办于2017年，创始人之一姚刚向21世纪经济报道记者列举了实际的感受，前海的政策非常全面和细致，包括工商注册一站式办理、入驻首年办公场地免费、申请人才公寓、运营之后可在前海打造的平台上对接各种投资机构等。
前海也正在不断探索新的制度突破。
深圳市市场监管局党组成员、副局长黄生文在4月27日的发布会上透露， “我们最近在沟通，看能否在前海推进‘企业休眠’的制度，特别是疫情发生以来，企业有这方面的需求。比如通过一些申报，对于经营存在一定困难的企业，对他们的年报、税务等实施暂停，等条件好转后再持续经营。”
在发布会上，国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心正式揭牌成立。此前，在2017年12月，经最高人民法院批准，深圳市中级人民法院在前海合作区设立了深圳知识产权法庭。
这是前海“法治化”建设的一个缩影。早在2010年8月，前海获批成为中国首个“中国特色社会主义法治建设示范区”。
田夫曾在接受21世纪经济报道记者采访时表示，国际化、法治化、便利化是营商环境的核心，而法治化应该是便利化和国际化的基础。在招商引资过程当中，投资者尤其是来自境外的投资者最看重的就是法治环境。法治示范区的建设是前海非常重要的一个特色。（来源：21世纪经济报道）