腊月已至，北方饱尝寒冬的味道。1月10日，国务院将2018新年的第一份批复文件签给山东，为这个“GDP第三”、“人口第二”、“酒量第一”的经济大省点燃了冬天里的一把火。
这份编码为“国函〔2018〕1号”文件表述的主要内容，是“原则同意山东省人民政府《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》”，并提出了若干要求。对此消息，山东省内外媒体争相报道，各级党政机关、企事业单位迅速转载。
短短2天后，山东省新旧动能转换基金签约仪式在济南举行。预期目标6000亿元总规模的基金，采取引导基金、母基金、子基金的三级架构，精准聚焦新旧动能转换，重点支持山东省内新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、智慧海洋产业、医养健康产业等五大新兴产业，以及绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融业等五大优势产业项目。
此次签约仪式中，有十家投资机构进入首批签约名单，包括中国人寿、国开金融、长江三峡集团、工商银行、建设银行、交通银行等知名大型机构，这当中，成立17年的老牌ＰＥ机构中科招商也赫然在列。
源起双创 一个“四两拨千斤”的百年大梦
说起中科招商和山东省的这次战略牵手，要先将时针拨回到三年前。
2015年，在席卷全国“大众创业万众创新”的时代浪潮下，身为中科招商中层核心骨干，并有着多次创业经验和多年投资经历的邓岷，提出了“微天使联盟”的双创服务战略构想，即挖掘出社会上和行业内的牛人——包括成功企业家、资深投资人、高级职业经理人、业内专家学者及其他有声望的个人，将他们资深的经验、能力以及丰富的资源汇集起来，为创业者提供“实时在线”的服务，加速创业进程，完成从0到1的飞跃，这些牛人和专家就是“微天使”。
邓岷的这一想法得到了集团董事长单祥双的大力支持，并个人拿出天使轮投资资金，推动微天使联盟在2015年3月正式成立。
中科招商集团董事长兼总裁单祥双（中）
微天使联盟创始人邓岷（右1）
微天使联盟成立后不久，“创客加速器”正式上线，这是一个类似众筹模式的互联网创业平台，创业者可以将他们的项目发布在平台上，寻找对项目感兴趣的“微天使”，通过出让小额股份的回报方式来获得微天使们提供的智力或资源支持。
平台运营一年后，迅速积累了大量的微天使人群和创业项目。仅成立当年，就有五万余名微天使和九千余个项目通过审核，并在创客加速器平台上进行投融资交流，此外，还有几十家合作单位以公司身份为创业者提供创业相关的周边服务。
对此，在2016年全国“双创周”大型活动的中国青年创新创业论坛上，中科招商集团董事长兼总裁单祥双曾提及，他参与创立微天使联盟，就是希望为国内的创业者提供资金微天使、人才微天使、技术微天使、市场微天使、管理微天使、项目微天使这六个微天使，提高创业者成功的几率，真正探索出一个“创新+创业”的新模式。
经过一年多的运营，邓岷发现，面对创业项目多样化、复杂化的需求，以线上交流为主的模式还是略显单薄，需要开拓线下渠道。而将“创客加速器”从线上搬到线下，又该怎么走呢？出生在山东淄博的邓岷，将目光聚焦到了自己的家乡。
抓住山东政策新机遇 双创综合体落地破冰
山东淄博是一个传统的工业城市，以资源性工业为主，产业形态偏重。最近几年，淄博正处于“老的产业需要转移，新的产业需要培育”的转型关键时期，当地很多传统企业正面临创新乏力、资源过剩等现象，迫切的需要引入一些新思路、新模式、新项目来帮助他们完成转型升级，盘活和释放存量资源，找到发展的新动力。
对很多投资人来说，淄博这样一个二三线城市产业布局落后、发展动力不足，创新进展缓慢，可是，在家乡人邓岷的眼里，却看到了“转旧为新”的大机遇。经过前期调研，邓岷发现，在北上广深等一二线城市，大量创新创业企业扎堆，资源和市场竞争已经日渐白热化，这些企业和项目迟早要往淄博这样的二三线城市下沉。
在邓岷看来，如果能引导这些创新企业和项目落地到淄博，帮助他们对接当地资源，开拓当地市场，岂不是既帮助了创业企业发展，又给当地传统企业引入了新活力？于是，在对淄博市政府、传统企业、创业公司等多方面做过深入的了解和洽谈之后，一个涵盖政府、金融、企业，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，有效集成创业服务资源，提供全链条创业创新服务的“微天使联盟双创综合体”模式成型了。
2016年8月19日，由山东省淄博市政府和中科招商集团双创新生态核心企业-微天使联盟共同发起成立的“淄博微天使联盟双创综合体”，在淄博市高新区举行了落地成立仪式，这也意味着首个“山东半岛国家自主创新示范区”基地正式落地淄博。
彼时,距离国务院批复创办“山东半岛国家自主创新示范区”不久，山东省政府在2016年的7月份才刚刚出台了相关指导意见，大部分城市还没来得及行动，在淄博市高新区成立的“微天使联盟淄博双创综合体”是“山东半岛国家自主创新示范区”出台后的首项举措，这个消息把整个山东都给惊动了。
（图：微天使联盟淄博双创综合体项目展示交流）
淄博双创综合体成立伊始，就带来了20多家来自北上广等一线城市的优秀创业项目，涉及数字技术、环保科技、生物制药、化工材料，以及VR/AR和互联网服务等多个领域。随后，微天使联盟还陆续引入了来自美国、日本的高科技项目和团队，并与两个国家级实验室：北航空天电子信息国家级实验教学中心、空天电子信息虚拟仿真实验教学中心达成深度战略合作，将这些团队的顶级技术和先进理念引入淄博。
此外，微天使联盟还引入了IBM、百度、腾讯、京东等大型互联网企业的技术资源，引入商业保理等金融科技服务，通过合作伙伴为双创企业提供金融、法务、运营、市场等相关服务。短短一年时间，通过组织产业交流活动、提供一对一资源对接服务、提供线上及远程支持等模式，淄博双创综合体已先后为50多家本地企业提供了创新创业资源对接服务。
打造“兴基业建基地设基金”生态闭环 助力山东新旧动能转换
成立双创综合体只是第一步。作为中科招商集团双创新生态核心企业，微天使联盟创新性的将中科招商集团“设基金建基地兴基业”的“三基工程”发展模式，转化为“兴基业——建基地——设基金”的“新三基工程”模式。
即先聚拢项目、人才和资源，然后选择合适的城市空间落地，确保所选择的项目和人才是适应当地发展需求、能够与当地资源和企业形成良性互动的资源，接着引入金融机构、产业基金、服务机构等更多体系，共同打造具有自我造血功能良性发展的生态系统，用科技创新、金融服务、资源盘活带动城市经济发展。
秉持这一目标，淄博双创综合体成立后，除了持续引入新技术新资源对接当地产业外，邓岷还一直在大力推动一件事：在淄博设立产业发展基金。为此，他不断奔波于市政府、省政府以及当地金融机构和企业之间，邓岷在接受央视记者采访时说，虽然他安家北京，但一年365天里他得有300天在齐鲁大地上奔走，在这300天的时间里，仅考察的企业就已接近400家。
功夫不负有心人，2017年6月，由淄博市政府牵头，微天使联盟推动，中科招商集团与山东省财金投资集团正式签署战略合作协议，确认将设立规模达60亿元的“淄博化工新旧动能转换发展基金”。邓岷与山东省财金投资集团党委委员、董事兼山东省财金资本管理有限公司董事长孙清华分别代表合作双方在合作协议上签了字。
（图：邓岷代表中科招商集团与山东财金集团签约）
山东省财金投资集团是山东省省管国有重要骨干企业、功能型国有资本投资运营公司。围绕贯彻体现山东省省委、省政府调控意图，规范搭建省级政府引导基金管理运作平台和国有资本投资运营平台两大平台，主体信用等级为最高级别AAA级。财金集团董事长李国健在签约仪式上表示：山东财金集团与中科招商集团此次合作的“淄博化工新旧动能转换发展基金”从淄博起步，未来将辐射整个山东省，把这支基金做成整个山东省的基金。
这是山东财金集团的目标，也是邓岷的一个心愿。与山东财金集团签约3个月后，2017年9月1日，在山东省提出实施新旧动能转换的发展新战略后，全力支持山东省新兴产业发展的首支新旧动能转换基金，即中科-财金(淄博)新旧动能转换发展基金正式落地设立。
中科招商集团董事长兼总裁单祥双与
山东省淄博市委常委、副市长杨洪涛代表双方签约
淄博“新旧动能转换基金”首次在齐鲁大地上的成功设立，为山东全省推动“新旧动能转换”改革蓝图奠定了良好的基础，从双创综合体埋下种子，到淄博新旧动能转换基金的设立，按照中科招商集团董事长单祥双的观点，中科招商积极实施“三基工程”战略就是要在服务国家战略、服务区域经济发展、服务产业发展过程中，不断埋种子，育种子，直到这些种子开鲜花结硕果。
2015年12月18日，习总书记在中央经济工作会议上正式提出了推进结构性改革，推动经济持续健康发展的要求。今天来看，结构性改革是把双刃剑，利剑砍下去，有人欢喜有人愁，改革到最后，笑着活下去的必然是那些做实、做稳、做新和遵纪守法的优质企业。
2018年新年伊始，国务院能在排队待批的“奏折”中第一个回复山东，给山东发2018年的“国函1号”，从本质上说明了中央心里牵挂着齐鲁大地上9947万人民，也说明山东在新旧动能转换这事儿上有了足够的准备，在包括中科招商集团在内的一大批资源丰富、专业扎实、做事稳健的投资机构的推动下，山东新旧动能转换综合试验区建设的改革目标指日可待。