升级创新，区域经济转型中的产业机会

“产业园区、产业小镇，以产业特征为基础的区域经济发展模式得到了地方政府的大力推广，产业端也形成了集聚的效应。”

 

2017年7月20日，第二届融资中国产业链投资峰会在国家会议中心举行，会议由《融资中国》杂志主办，中小企业协会协办，源新文化承办，战略合作源坤控股。会议以“区域经济转型中的产业机会”“产业链金融如何为产业链条服务”为话题进行了探讨。融中集团董事长、《融资中国》出品人朱闪，中国中小企业协会副秘书长聂贤祝，民生证券副总裁、研究院院长管清友，国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平，源坤控股管理合伙人、董事长李智等出席了会议，数十家知名公司、机构负责人与会。

 

 

近几年，产业关联性越强，产业链条越紧密，供应链不断优化，资源的配置效率也越高。通过产业链和供应链的整合，可以将不同优势环节的企业相联系，实现产业链上的各个环节都达到价值最优，进而实现企业产业链整体最优。在脱虚向实的背景之下，金融企业顺应实体经济的需求，助力实体企业进入到金融行业。产业链金融、供应链金融如何优化资源配置、创造最优价值成为最新的话题。

 

围绕“升级创新，区域经济转型中的产业机会”，会议进行了论坛一讨论环节。

 

北京引导基金基金部部长戴晓春主持了此次论坛，中国轻工业投资发展协会投资部主任刘旭、隆鑫控股集团总裁元磊、保森牧业总裁郝伟、源茵健康总裁李朝倩、源坤产业研究院执行院长孙旭东出席了论坛。论坛针对区域经济转型的现状和特点、产业小镇对于产业上下游的发展的意义、园区经济如何利用产业链投资机会出新等话题进行了激烈的讨论。

 

以下为融资中国整理的精彩观点（未经本人审阅）：

 

戴晓春：作为政府引导基金的管理者，今天我跟大家一起分享对于产业升级区域经济发展这一话题。首先我就政府引导基金的目前发展的情况做简单的回顾。政府引导基金从2008年以后真正走上了前台，在这个过程中，各地的政府引导基金也都在不断发展，主要特点是选择项目是由专业的投资管理团队来进行选择的，政府在这中间，实际上做了一个特殊的投资人，政府参与了以后，政府会给投资管理团队提出一个具体的要求，主要的要求体现在这么几个点上：

    

1、投资的区域性。因为是当地财政出的钱，要求当地的企业占一定的比例。

2、产业性。要求投在政府要支持和鼓励的这些行业中间，例如战略性新兴产业，文化创意产业。

3、阶段性。因为政府基金有时候还要求投在初创期这样的企业。

    

经过近十年的发展，随着形势和整个行业的变化，特别是资本市场的变化，例如以股权投资为特征就和有些地方政府的要求不是很相近；我们也发现，股权投资引导基金最好做的基本上都体现在北上广深。原因在哪儿呢？我们今天就讨论一下这些问题，例如南水北调工程，东线源起于湖北十堰和河南南阳，这两个地方作为水源地，北京市专门有一个对口支援，有一部分资金要做成基金，基金到了这个地方要引一些投资机构过去，这时候就发现一些问题：第一个问题，可以选择的投资项目和当地的实际情况很不相适应，具体在当地怎么做呢？

    

第一个问题，请源茵健康的李总交流一下，十堰这个地方是山清水秀最好的地方，十堰这个地方有一个特点，一边是武当山，一边是神农架，请李总讲讲，如果我们政府引导基金在健康行业，在发展十堰这样的地方，怎么样做？    

    

李朝倩：刚才戴部长的话题里面讲到了国家引导基金，其实像健康板块的发展，是和国家政策息息相关的，国家的引导基金其实在一定的方向也是政策的导向。刚才提到了像湖北，其实在很多地方都有类似的，戴部长指的这个比较明确，而且他有很好的山水，很好的文化。中国在健康板块一直以来是大家都了解，都会认为他是很刚需性的需求，有人说他是蓝海也好，有人说他的投资是深海也好，但是有一个文化的底蕴的投资，目前健康板块很少去涉及。

 

戴部长刚才引出来的话题里讲到的中国道教文化，其实道教文化里面的养生和养老的底蕴是比较厚重的，但是目前所有的养生养老机构偏偏倾向于城市化，都是集中在大中型的城市，是以养老机构，或者是社区养老为主导，对于文化性的结合相应比较少，所以这方面在政府的引导基金指引下，可能这会是未来的一个趋势，而且这个趋势会更符合需求。    

 

源茵健康主要是希望能够借助政府的导向和政府的引导基金的支持，去做一个能够以产品为支撑，服务符合市场需求，而且能够形成联动，比如说区域性联动，湖北也好，长白山的风景区也好，其实有一个合适的环境，有市场竞争力的产品，形成一个完善的服务模式，这才是未来健康这个领域能够和政府基金，和产业小镇形成聚集型的发展模式。

 

产业集群的建立关键在于上游资源的整合和互补

 

戴晓春：说到产业发展集群，民以食为天，下面我们就和保森牧业的郝总讨论一下，政府引导基金怎样跟畜牧业合作。同时请郝总就产业集群发展、产业小镇发展过程中的问题分享他的观点。

    

郝伟：我们主要的业务就是畜牧养殖，企业本身核心产业是肉羊，从育种一直到后期的产成品羊肉，这是目前我们集中攻克的一个领域，也是看好这个领域本身现在整合的空间。就我们这个行业的角度来看，现在应该处于相对比较旺盛的投资期，尤其是去年、今年生猪养殖行业带动起来的对于畜牧行业又一次整合的浪潮，其实相对来说是比较明显的。

    

农业投资，刚才戴部长也说到了，农业投资由于很多角度做得标准化程度不够，做的规范化的程度也相对比较低，造成之前股权投资没有办法介入，或者是一些比较好的机构有可能拿不到标准化的这些东西，可能就望而却步，不敢做了。但是对于民生消费领域的东西，这种需求是刚性的，而且是非常旺盛的，一年从猪、鸡、牛、羊大类的肉类消费里面来说，每一个拿出来都是数千亿的市场，需求的角度来说，是绝对旺盛的需求。

    

从我们处理这方面的手段来看，我们主要还是本着把产业做好，自己在主产业上熟悉实现标准化，让这盘可能看起来原来不是太透明的棋变得透明，让外部的股权投资人能看明白你的资产到底是多少，你的环节和你的管控能力到底是什么样的。其次，像刚才戴部长说的，我们现在在提供类似于比如说饲料，或者是终端产品销售环节的角度来说，其实都可以借助供应链金融的手段去处理中间资金的流向和货物的流向，包括产品的流向。相对来说，像畜牧行业里面比较带头的生猪养殖行业，或者是肉鸡、蛋鸡的养殖行业工业化水准已经很高了，在国际上也不是落后的行业。

    

我们现在做的其实也是向标准化、工业化的角度去靠拢，能让产品安全，让每个环节透明的，包括可能对接资本市场的时候，让这些东西能看得明白，能把不规范的规范化，把烦琐的东西简单化。

    

戴晓春：下面请中国轻工业投资发展协会投资部刘主任来给大家介绍区域经济发展中间的消费升级问题。

    

刘旭：现在说轻工的概念，可能稍微有点落后，但是这实际上是在中国非常重要的行业，所谓轻工就是消费品、日用品还有耐用品，还有部分的轻工机械。我们是隶属于中国轻工业联合会，主要是给大量的，将近40多个行业的协会，包括会员去做投融资的服务。在轻工里面，这几年，尤其是这五年来讲，做的最重要的一件事情，就是特色区域和产业集群的问题。

    

最简单的来说，在7月6号，我们刚刚在滁州开过一个联合会的理事会，滁州就是家电的特色区域产业集中区，里面就有很多的政府配套，还有金融扶持。比如说在家电，上游会有电子元器件，还有相关的一些配套设施，比如说金属类的生产企业，五金类的等，会集中在一个区域里进行生产。这样企业就会减少物流，人员等成本和设备。

    

产业集群有一个最大的好处，利于技术升级。现在消费升级，实际上是逼着企业自己要去创新，创新不是一个人的事情，也不是一个企业的事情，是一批企业要去做的事情。海尔现在基本上已经变成了“黑工厂”，实际上很多工厂都是由机器人来代替，再也没有人工去做任何的操作，这就是一种创新。这些创新带动一批企业进行创新，这样整个行业会很快获得提高。

    

还有一个是在金融方面，可以一起扶持，刚才谈到供应链，源坤也谈到了供应链金融这一块儿，在产业上下游的供应链方面，可以集中进行金融方面的服务，使应收帐款的保底也好，供应链金融也好，现在也在做普惠金融，当地政府和银行会集中精力把这件事情做好，企业在区域内，由于他的产销、产供都是非常对接的，会很好地体现在这个区域，所以实际上特色区域和产业集群，可以说是一件大事，也是咱们国家的大计。    

    

戴晓春：刚才说到了供应链融资，大家听到了以后，虽然很激动，但是也知道，银行还是挑三拣四的，尤其是中小企业，成长的时间比较短，自身的等级不太够，这个时候供应链融资就比较费劲了。这个时候找谁呢？找政府引导基金底下的项目投资公司，基金还是能解决这个问题的。现在京市组织我们这边正在进行验证，验证完了以后，就会大量推广以供应链融资为基础的，项目性融资为基础的产业投资基金，我们现在进一步讨论产业集群问题，请源坤产业研究院孙院长分享。

 

孙旭东：关于产业集群，国内在这方面的理论研究，这个概念最早是在美国80年代开始进行研究，国内第一本专著是在上世纪90年代，95年前后，第一本专著出来，但是整个概念应用层面比较广，但是对这个概念一直缺乏研究。实际上在改革开放初期，所谓的改革开放城市试点，包括后来园区经济，包括现在的特色小镇，实际上都是在不同层面上应用产业集群。包括刚才我们听到的案例，乐视，他也在用企业级的产业集群的概念构建自己所谓的生态链。实际上这个概念特别简单的是什么呢？在产业集群上面，向上游是整合资源，向下游是整合现金流，横向一方面整合资产，一方面去整合互补性产业，只是这四个维度。在这四个维度上，通过横向、纵向不断编织，成为产业集群。实际上产业集群真正核心的概念是什么呢？就是把所有的产业集群要素里面有一个同类要素进行合并，精缩，让他的交易成本和交易效率都得以变化，这是产业集群的概念。

 

但是我们现在在产业园区的应用过程中，实际上可能在座的几位政府层面的人都经历过，并不是太成功，原因就是什么呢？很多政府的招商引资，或者是产业园的招商引资，都是比较盲目的，可能我们见到最多的，前段时间比较流行的，我建一个供应链的产业园，但是建起来以后，我们可以去看，90%以上是批发市场，谈不上什么供应链，所谓链的概念，上游资源没有整合起来，下游的流动性没有整合起来，互补性的元素，互补性的产业也没有，只是最后留下来一个东西，就是资产是很明确的，有固定资产了，就像您刚才说的，银行贷款倒是可以了，因为有资产在，但是从整个的产业链或者是形成价值链整合来说，实际上这个产业集群并没有形成。刚才李总分享的案例，乐视就是在他的产业集群上，纵向也没有打通，横向也没有完全打通，所以产生了流动性上的不足，所以才造成了资金链的断裂。

 

产业小镇的行业和资本布局

 

戴晓春：我们的讨论是由简入繁，由易到难，下面请隆鑫控股集团元总和房天下控股总裁刘总一起讨论一下区域经济的发展。

    

元磊：隆鑫控股是一个经过30多年发展的综合产业集团，目前在集团本部企业是包括了四家上市公司，产业领域也涵盖了工业制造、环保和金融领域，金融板块。非上市的二级市场还包括文旅产业、健康产业，也包括隆鑫置业和金菱汽车集团，从集团的产业布局来看，目前也在相关多元化方面走过了一段时间的历程。

 

结合现在国内的政策和发展的趋势，产业集群，包括产业集群的载体，产业小镇，特色小镇，既是现在社会的热点，也是在参与社会经济循环中的市场主体都必须去面对的问题。聚焦到特色小镇，产业小镇，也有叫文旅小镇，聚焦到这样一个主题，其实核心的痛点只有一点，也是这几种业态殊途同归的一点，就是把人留住，这是所有业态的痛点。

 

怎么把人留住这个核心的痛点，解决之前应该有不同的思考，不同的路径，可能每个市场主体有他自己不同的特色。但是从我们自己的实践和自己的体验来讲，也是自己一点经验的总结，也是对市场的一点奉献和建议，首先考虑三点，一是特点，二是产业，三是匠心，这三点都是很朴实的，但是怎么理解，怎么做好，可能大家有不同的理解，也会遇到不同的难度。

    

首先，你去发展一个特色小镇、产业小镇的时候，首先这个特点还是需要的，一马平川，交通方便也不错，但是最后还是要找到他的特点，因为你是一个市场主体，你要和别人竞争的。如果在地理方面，首先没有任何特点的话，将来会遇到更多的难题，你去招人，招产业，把人留住，把产业留住，还是缺乏亮点的。什么是特点呢？可能是山光水色，可能是温泉，也可能是其他一些特别的地方，一定要有特点，首先来讲，第一步就是做事情的基础。

    

但是只有特点肯定是不够的，最核心的是第二点，是产业，仅仅是旅游小乡镇、文旅小乡镇大家没必要去做了，因为我们国内最不缺的就是风光山色，很多自然形成的，已经有上百年的景区，5A级、4A级的，包括自然的村落，你是没有办法去取代他的人文和历史的，仅仅湖光山色是不行的，一定要考虑结合他的地理优势，他的特点，除了风光特色之外，在交通，所属的经济区域，周边大城市的影响，辐射的距离，这些方面是不是也具备了一些特点，怎么去利用这些特点。产业有360行，选择一个什么样的产业，这也是一个定位的问题，不是从自己出发，而是从区域、交通，所处于哪一个三角区域，靠近哪一个大城市，这个大城市有什么特点，大学资源，人才资源怎么互补，去思考落地什么样的产业，这方面几个因素如果结合比较紧密的话，将来会发现，引进产业的时候，时间上、步骤上，和其他区域特色小镇大家在市场的比较过程中，可能会产生一定的优势，产业首先是核心的。这是在前面特点优势发挥出来过程当中最重要的，产业才能留住人。

    

在做产业的时候，如果没有前面的特点，也是不行的，因为做产业的人也是希望宜居的，他到你这儿来做产业，也是要有理由的，你说我这儿都是基本农田，这当然都是优点，但是这个优点，一百个城市都能回答出来，你还是要找到前面的特点，你的回答和其他一百个城市，一百个城市的城区结合部，你的小镇有什么特点，这两者是相辅相成的。当然重心和长久，能把人留住，拔十做长久，还是要考验的。

    

另外一点是匠心，现在在国内做产业小镇真是不容易的，有没有匠心很关键，无论是做工业的，做制造的，做文旅的，还是做招商的，这里面有没有一个好的组合，能不能形成一个合力，形成一个匠心，其实事情都是人在做，所有的特点、产业、想法都有了以后，如果没有很好的人去执行，去落地，形不成匠心，不仅是团队的知识技能，进一步说，还有持久和耐力，团队能不能稳定三年以上，集团做这个事情的时候，能不能给他提供充分的资源，让他做第一年的时候不要想着还要去其他城市，有一个匠心把这个事情做下来，这是挺难的。

    

说来说去，我是不是可以去复制，做十个小镇，不同的城市，去连锁发展，这样在招商方面也有优势。其实这个事情，你有匠心做一个小镇，三年磨一剑，五年磨一剑，如果做得好，所有地方都欢迎你去，如果你跨区域过快，还没有找到自己核心能力的时候，找到核心能力你就可以去发展，连锁就是优势。如果还没有一定的匠心形成核心能力的时候做十个小镇，恐怕几年以后， 政府也好，市场上的其他主体也好，就会来跟你谈，这十个有哪几个你不做了，我来帮你做后面的事情，就是这样的局面了。有匠心去做，不管是你做好一个，还是将来区域化，全国化发展，这都是必要的因素。

    

做完这三点以后，还有一个体会，要注意特点，注意产业，注意匠心，怎么去做到？做到路径里面，其实就是掌握节奏的问题，就是要综合运用。因为有些地方文化旅游的特色比较突出，但是你一定不要只去做旅游，中国最不缺的就是旅游资源，你的特点绝对不可能覆盖所有的地貌，如果只做旅游是不行的，一定要去看产业。比如说民宿产业、文化创意产业、健康产业、养老产业，一定要结合起来，不仅仅是去做文旅小镇。做产业小镇的时候，你也别只想着引进几个大工厂赚钱，做工业基地，这也是不行的，你也要去看地方有些特点和特色，你要把人引进来，把企业引进来，这个地方也要宜居，也要有亮点。所以这里面，并不是单纯做产业小镇，也不是单纯做文旅小镇，一定是做旅游的时候考虑产业，做产业的时候考虑宜居。当然这里面，地理优势特点不一样，可能考虑的比重可以调节，这里面一定要掌握节奏感。

    

另外一个节奏感，做产业园区也好，文旅产业也好，一定要注意和资本结合，和资本结合这个鼓点一定要踩对。因为资本有很多种，最强大的资本就是来自于银行贷款，但是银行贷款前面几位专家都说到了，他是在你最需要的时候他没出现，你可能不太需要的时候，几家银行一块儿来了，让你比价。我们说的产业小镇、特色小镇的周期又比较长，一定要发挥金融市场对接的想法和作用。金融市场里面有很多金融工具的，在银行之外还有基金、信托产品、证券的资管计划、保险资金的长期支持，这里面有很多多层次的市场。但是有一点，大家觉得对接很难，其实也不是太难，你一定要把你这个产业小镇发展每个阶段里面的每个业态，所处的阶段分析出他的经营特性。有一些是可以和开发进行对接的，他是要求20-30%的回报率，甚至要求和你同股同权的，你就要给他，因为他冒的风险大，他和你同甘共苦。发展到一定阶段以后，你的孵化基金就可以发起，找适合的机构去匹配，孵化基金进来的时候，整个园区已经成规模了，招商、预租都已经开始了，现金流可以看得到了，尽管还没有完全拿到，这个时候他冒的风险小了，你就不应该给他20-30%的回报率，可能就是10-15%，让他帮你走过三年。他帮你走过三年的时候，你的业态、效益、收益、现金流都进入正常了，信托、证券可能就会来帮你。再走一两年，可能就是银行排队来找你了，之前你去找他的话，很难的，他可能会看你的项目，还要看你的方案，半年以后就没下文了，就是没有发现他的金融属性，或者是没有舍得，没有合作，这样就不容易把这个产业园区和金融结合起来，一起相辅相成走到底，因为互相之间都不了解，虽然互相之间都有需求，但是没有形成桥梁，没有搭建起来。

    

这个节奏，产业和资本，实物工作和资金链的安排，这一块儿在整个过程中，一定是要踩好节奏，这才能帮助我们实现前面几个特点的结合，形成一个好的产业小镇。

 

戴晓春：今天我们这一阶段的论坛就分享到这里，谢谢大家！