这个城市到2025年,投资基金业总规模超千亿元!

来源:融中财经 作者:融中财经
2022-05-12


对于沈阳来说,2019年是一是个意义非凡的年份。


各路大咖纷纷来沈!或签约、或下重金!马化腾来沈阳建设“沈阳城市超级大脑”;王健林来沈阳在已完成投资250亿元的基础上在沈阳再投资800亿元。此外还包括许家印等一众企业家。而且,在2019年6月,因为老工业基地调整改造力度较大支持传统产业改造培育新产业新业态新模式承接产业转移和产业合作等工作成效突出,沈阳被国务院点名表扬了!享受到国家部委的奖励支持政策。


同时,在《2019城市商业魅力排行榜》上,在337座中国城市中评出了15座新一线城市,而沈阳成为东北地区唯一入围城市。


沈阳不仅成为了一个创新的圣地,更是一个投资的乐土。


截至2022年一季度,以注册地为基准划分,沈阳市在中国证券投资基金业协会成功登记私募基金管理人共55家,已备案在管基金113支,管理基金规模时点数据为67.33亿元。其中,私募股权、创业投资基金管理人39家,占比65%,私募证券投资基金管理人16家,占比35%。截至2021年底,全市科技型中小企业注册数量达到6567家,新增2008家,同比增长44.04%,高新技术企业达到3341家,新增731家,同比增长32.89%;各级新型研发机构52家,新增20家,同比增长62.5%,全市技术合同成交额340亿元,同比增长11.88%。


一直以来,沈阳明确把发展基金业作为重要工作任务。经过多年发展,沈阳市已经形成了以政府投资基金、国有企业投资基金和私募股权投资基金等组成的基金发展体系。积极推动了全市高端装备制造、医疗健康、新一代信息技术、节能环保、新材料、农业、基础设施等产业领域发展。


去年以来,沈阳市先后设立了三支百亿基金,分别是沈阳市城市更新及发展基金(简称更新基金)、沈阳市投资基金(简称投资基金)、沈阳市天使投资基金(简称天使基金),采取“直接投资+子基金”运营方式,吸引社会资本投资重大项目,基金分别由沈阳市城市建设投资集团有限公司管理更新基金、沈阳市盛京投资集团有限公司管理投资基金和天使基金。 


更新基金主要围绕沈阳市35个核心板块,按照“三生融合”理念,通过政府主导,市场化运作的方式,投资于沈阳市城乡基础设施更新、生态环保、产业园区建设、土地开发整理,以及聚焦绿色城市、低碳城市、智慧城市、人文城市建设,推进海绵城市建设,推动城市内涝治理,开发智慧应用场景和加强城市历史文化保护等。目前,正在设立《浑河生态治理上沙子基金》和《沈阳市城市更新及发展停缓建基金》两支子基金。


投资基金主要围绕沈阳市20条重点产业链“补链、强链、延链、建链”,构建创新、服务、开放、流量、总部等新经济形态,助力提升城市功能品质、服务品质、生态品质、文化品质。通过政府主导、市场运作的方式,支持以下领域∶一是落实省市战略部署,支持重大产业招商引资项目;二是市委市政府确定的重点产业投资项目;三是围绕沈阳产业转型升级,实施产业并购重组;四是支持战略性新兴产业和先进装备制造业、东北老工业基地产业转型升级和发展、创新创业等领域。目前,正在设立《沈阳航空产业投资基金》等多支子基金。


天使基金围绕沈阳市创新驱动发展战略,促进科技成果转化,通过市场化运作方式,对沈阳市重点领域创新型初创期企业实施股权投资,形成主体多元、资本汇集、人才集聚的天使投资基金体系,加快高端装备、航空等传统优势产业改造升级,加强对数字经济、新材料等战略新兴产业和科技创新的支持,为推进沈阳全面振兴全方位振兴提供有力保障。


01

“2+3+N”多层次投资基金体系


2022年5月11日,沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市促进投资基金业高质量发展”新闻发布会,《促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》政策发布,意图实施构建“2+3+N”多层次投资基金体系、到2025年全市新增本地投资机构超过100家、投资基金业总规模超千亿元,拉动投资力争达到万亿元。《实施意见》明确以支撑产业发展与城市建设为导向,发挥市投资基金引领示范作用,构建运作规范、功能完善、效果显著的投资基金集群。  

 

“2+3+N”基金体系是指:构建和完善市政府直接出资设立的市投资基金和城市更新基金等2支基金,构建“早期、重大、专项”3类功能基金,构建围绕全市的主导产业设立的N个产业链基金群。在打造N个基金集群方面,主要是围绕沈阳产业结构体系,依托高端装备制造、航空、新能源汽车、数字经济、生物医药、新材料、农业、城市更新建设等领域的重点项目或成熟企业,通过补链、延链、拓链等方式在产业链上下游延伸,建立“基金森林”体系。


“基金森林”体系的组成是,规划30支产业链子基金以及规划22支功能型子基金。到2025年,沈阳各类基金实现“30项产业+22项功能”全覆盖。


同时,对新设股权投资基金给予补助,最高500万元;


对新注册股权投资基金管理机构办公用房给予补助,最高100万元;


对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业项目给予奖励,最高2000万元;


对市投资基金参与设立的股权投资基金投资早期企业给予奖励,最高1000万元;


对市投资基金参与设立的股权投资基金实施风险补偿机制;


对市投资基金参与设立的股权投资基金返投比例进行弹性规定;


向市投资基金参与设立的股权投资基金管理机构让渡收益;对股权投资基金人才给予政策支持;


对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业给予支持。


02

天使基金的乐土


发布会上,还出台了《沈阳市天使投资基金管理办法》,本次管理办法的发布,是沈阳学习借鉴了国内30余个省市的先进做法,并结合实际情况形成,办法全面地从基金的支持对象和投资模式、运作管理、退出方式、激励机制、补助政策、风险控制、绩效评价及风险控制等多个方面进行了详细规定。


本次出台的《管理办法》,主要是通过阶段性发挥政府资金的主导作用,弥补市场资源配置的失灵,加大对优质创业项目的支持力度,推动科研院所的科技成果向实体企业转化,进而培育一批优质企业,提升我市企业的整体科技实力。同时,也进一步发挥政府资金的杠杆作用,引领和撬动社会资本逐步向天使和创业投资领域聚集,最终形成主体多元、资本汇集、人才集聚的天使投资基金体系。


在沈阳设立的天使投资基金及天使投资机构,按照沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见,享受各项扶持政策。


一是对新设天使投资基金给予补助。以公司制、合伙制形式在沈新设立的天使投资基金,按实缴或募集资本0.5%给予补助,最高补助500万元。


二是对在沈新注册天使投资基金管理机构办公用房给予补助。自购办公用房的,可按1000元/㎡、总额最高100万元的标准给予一次性购房补助;租赁用房的,按照实际租赁价格的50%给予补助,每年补助总额不超过50万元,补偿期不超过3年。


三是对市天使基金参与设立的天使投资基金投资早期企业给予奖励。投资于沈阳市种子期、初创期企业,实际投资期限在一年以上的,按社会资本实际投资额的1%给予天使投资基金管理机构奖励,奖励最高1000万元。


四是对市天使基金参与设立的天使投资基金实施风险补偿,投资于沈阳市种子期、初创期企业,项目退出时产生损失的,按实际损失给予20%风险补偿,单一项目最高不超过100万元,单个天使投资基金年度累计最高不超过500万元。


五是向市天使基金参与设立的天使投资基金管理机构等让渡收益。可向管理机构和社会资本方(或科研院所和科技成果持有人)让渡最高80%的收益。

  

六是对天使投资基金人才给予政策支持。将天使投资基金人才纳入人才认定范围,符合条件的天使投资行业人才享受我市相关人才政策。


七是对天使投资基金投资企业给予支持。将市天使基金参与设立的天使投资基金投资企业优先纳入“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等专项支持名录。


当前,股权投资已经成为各地招商引资、发展经济的重要方式。前有合肥通过一系列投资操作,从一个内陆省会一跃成为“最牛风投城市”,这次沈阳构建的“2+3+N”多层次投资基金体系以及提出的各项扶持政策,也将集合多方之力,进一步打造覆盖沈阳市全产业链的“基金森林”体系。沈阳代表着东北地区的崛起力量,有望打破“投资不过山海关”的魔咒。


其实不止沈阳,近期我们看到,四川、青海、西藏等地纷纷在股权投资领域做出动作,受制于整体经济环境影响,这些地区的股权投资行业还处在相对早期的阶段。各地政府的支持将为这些地区带来新的机遇,从而带动当地产业发展。而谁将率先做出成绩?还需等待时间验证。

产业资本
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